De overheid stelt bij veel regelingen voor ondernemers andere criteria, drempels en grenswaarden vast, zonder dat duidelijk wordt waarom die verschillen nodig zijn. Er blijken 136 van dergelijke wettelijke drempels te bestaan, die soms onderling tegenstrijdig zijn. Deze 'verborgen regeldruk' kan verminderen door drempels gelijk te trekken, overbodige verplichtingen af te schaffen en bestaande vrijstellingen te verruimen.