Met ingang van 1 januari 2006 vindt er een aantal belangrijke veranderingen plaats in de loonaangifte. Met gevolgen voor de salaris- en personeelsadministratie, de wijze van gegevensaanlevering en de afdracht loonbelasting en premies. De verzamelnaam voor deze veranderingen en maatregelen: WALVIS.
Door: Bianca Minkman
De term WALVIS staat voor Wet administratieve lastenverlichting en vereenvoudiging in sociale verzekeringswetten. De WALVIS-operatie berust op een viertal wetten, namelijk de WALVIS, de aansluitingswet WALVIS, de Wet financiering sociale verzekeringen (Wfsv) en de Invoeringswet financiering sociale verzekeringen (Invoeringswet Wfsv).
Impact
Deze hele operatie zal voor werkgevers behoorlijk wat impact hebben. Vanaf 1 januari 2006 is sprake van één geheel nieuwe, elektronische loonaangifte bij de Belastingdienst. Doordat de fiscus de premiecollecterende functie van het UWV per die datum overneemt, hoeft u geen aparte aangifte meer te doen voor loonbelasting, premie volksverzekeringen (loonheffing) en sociale verzekeringspremies.
Dat is goed nieuws: lastenverlichting! Maar de medaille heeft een keerzijde: die gecombineerde aangifte moet wel maandelijks of vierwekelijks gebeuren en ook nog eens op het niveau per werknemer. Nu is een maandelijkse of vierwekelijkse aangifte alleen verplicht per werkgever, dus over het totaal en één keer per jaar op werknemerniveau.
De gewijzigde loonaangifte per januari 2006 zal worden voorafgegaan door een wijziging in het premieloon sociale verzekeringen. Dit sluit dan beter aan bij het fiscale loonbegrip. Ook de wijze waarop de premies werknemersverzekeringen worden berekend, zullen voor sommigen veranderen. Zo wordt de cumulatieve wijze van berekenen van de premies voor iedereen verplicht.
Doordat de heffing van de premies werknemersverzekeringen overgaat naar de Belastingdienst, zullen straks ook de bezwaarschriften op dit punt aan de fiscus moeten worden gezonden. Verder zal de beroepsinstantie voor zowel de loon- als de premieheffing dezelfde zijn.
Doel
Allereerst wordt met deze wetgeving bereikt dat het loonbegrip voor de loonbelasting, de premieheffing en dat voor de sociale verzekeringsuitkeringen zoveel mogelijk wordt geharmoniseerd. Daarbij is de mogelijkheid om via de eindheffing loonbelasting af te dragen uitgebreid.
Ten tweede heeft deze wetgevingsoperatie als doel de wijze van heffing van loonbelasting en premies volksverzekeringen te harmoniseren met de wijze waarop de premies werknemersverzekeringen (WW, WAO, Zfw ) worden geheven. Als werkgever kunt u daardoor bijvoorbeeld bij het aannemen van werknemers volstaan met één aanmelding, de zogenoemde eerstedagsmelding (EDM). Aan deze EDM zijn wel strenge voorwaarden verbonden.
Polisadministratie
Nieuw is dat het UWV een polisadministratie zal gaan voeren. Hierin zullen de gegevens worden vastgelegd die noodzakelijk zijn om een eventuele sociale verzekeringsuitkering vast te stellen of eventuele loongerelateerde subsidies zoals studiefinanciering en dergelijke. Om de polisadministratie actueel te houden, wordt de werkgever verplicht bij gemaakte vergissingen correctieberichten aan de Belastingdienst te sturen. Daarnaast wordt het systeem aan de hand waarvan de Belastingdienst boetes oplegt in geval van bijvoorbeeld een te late aangifte of een te late betaling, gewijzigd.
Mijlpalen per 1 januari 2006 – Harmoniseren fiscale loon met premieloon; uitbreiding eindheffingsmogelijkheid (1 januari 2005);
– Harmoniseren premieloon met uitkeringsloon; nieuwe dagloonsystematiek;
– Invoering eerstedagsmelding (EDM);
– Invoering gezamenlijke elektronische aangifte loonheffing en premies werknemersverzekeringen;
– Invoering polisadministratie en correctieberichten;
– Wijziging berekeningsmethode premies werknemersverzekeringen;
– Harmoniseren rechtsgang loonheffing en premies werknemersverzekeringen
Sommige van de WALVIS-maatregelen zijn al sinds 1 januari 2005 van kracht. Het grootste deel treedt op 1 januari 2006 in werking. Alhoewel alle wetten al zijn aangenomen, wordt een kleine slag om de arm gehouden voor het geval invoering op 1 januari 2006 niet h<
