Begin mei heeft de Europese Commissie haar plannen gepresenteerd voor Horizon Europe – het nieuwe Europese R&D- en innovatieprogramma voor 2021-2027. Met een voorgesteld budget van 100 miljard euro zal Horizon Europe het grootste R&D- en innovatieprogramma ooit kunnen worden. Er zullen dus weer volop subsidiekansen zijn voor onze innovatieve klanten, zoals multinationals, start- en scale-ups, kennis- en onderzoeksinstellingen en ziekenhuizen.
Horizon Europe is de opvolger van Horizon 2020, het huidige Europese onderzoeks- en innovatieprogramma dat eind 2020 afloopt. De Europese Commissie deed Horizon Europe onlangs uit de doeken in het kader van het meerjarig financieel kader (MFK) van de Europese Unie voor 2021-2027. Het MFK is het langetermijnbudget van de Europese Unie.
Ten opzichte van het huidige budget voor 2014-2020 stelt de Europese Commissie voor om het budget voor R&D en innovatiegerelateerde posten met ongeveer 30 procent te laten toenemen. Dat is uitzonderlijk, omdat veel budgetlijnen in dit eerste EU-budget voor de periode na de Brexit gekort zijn.
Openheid, samenwerking en cohesie
Rond deze tijd zal de Europese Commissie Horizon Europe officieel hebben gepresenteerd. Horizon Europe zal hierbij voortbouwen op de beleidslijnen van Carlos Moedas, de EU-commissaris voor onderzoek, wetenschap en innovatie. Vanaf zijn aantreden in 2014 heeft de Portugees ‘openheid’ tot het kernthema van Europees onderzoeks- en innovatiebeleid gemaakt, waarbij de EU openlijke toegang tot wetenschappelijke publicaties en data moet bevorderen, open moet staan voor samenwerking met internationale partners en open innovatie moet ondersteunen (bijvoorbeeld door durfkapitaal te ondersteunen en bedrijfsvriendelijke regelgeving voor te stellen).
Concreet zal dit volgens Science|Business betekenen dat Horizon Europe ten opzichte van zijn voorganger een simpelere structuur wat betreft partnerschappen (met name publiek-privaat) zal hanteren, waarbij het aantal partnerschappen zal worden ingeperkt.
Verder zal er een sterkere nadruk worden gelegd op cohesie tussen oost en west, waarbij het aannemelijk kan zijn dat cohesiegerichte subsidie-instrumenten als ‘teaming’ en ‘twinning’ in budget en aantal versterkt zullen worden.
De tendens om wetenschappelijke resultaten (en data) vrijelijk beschikbaar te maken zal logischerwijs verder worden doorgezet, terwijl ook ‘citizen science’ – waarbij burgers actief deelnemen in wetenschaps- en innovatieprojecten, bijvoorbeeld door data te analyseren – aan belang zal winnen.
Ten slotte zullen Europese R&D- en innovatieprojecten wederom toegankelijk zijn voor instanties uit derde landen (dus van buiten de EU of geassocieerde staten) en kunnen bedrijven wederom aanspraak maken op interessante innovatiefinancieringsregelingen, waarbij de Europese Innovatieraad een centrale rol zal spelen.
Onderhandelingen
Hoe het programma er uit zal zien, moet nog blijken. Wat in ieder geval vaststaat is dat er in de komende maanden stevige onderhandelingen zullen plaatsvinden tussen het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie (de ministers van de verschillende EU-Lidstaten) over het MFK en Horizon Europe. De uitkomsten van deze onderhandelingen zullen het uiteindelijke budget voor R&D en innovatie bepalen. Ondergetekenden houden u in ieder geval graag op de hoogte.
Auteurs: G.K. Wedekind MSc MA en Delilah Butler MSc
Dit artikel is verschenen in F&A Actueel 2018, afl. 6.
Geef een reactie