Werkgevers die een NOW-subsidie hebben ontvangen van meer dan 125.000 euro zijn verplicht een accountantsverklaring te verkrijgen voor de definitieve toewijziging van de subsidie. Het protocol waarmee accountants deze verklaring doen, is nu gepubliceerd.
Het accountantsprotocol moet het werk van de accountant efficiënt en effectief maken. In de regeling is vastgelegd dat voor de subsidievaststelling een verklaring van een accountantvereist is als het voorschotbedrag 100.000 euro of meer is of het vast te stellen subsidiebedrag 125.000 euro of meer is. Om te bepalen of op grond van de regeling een accountantsverklaring is vereist dienen de verschillende aanvragen van de loonheffingennummers in de organisatie of in de groep bij elkaar opgeteld te worden. Voor sommige werkgevers is altijd een accountantsverklaring nodig.
Lees ook: Zo wordt de definitieve subsidie van NOW vastgesteld
Welk type accountantsverklaring heb ik nodig?
U heeft alleen een accountantsverklaring nodig als u een voorschot heeft ontvangen van 100.000 euro of meer of een subsidiebedrag ontvangt van 125.000 euro of meer. U zult zelf moeten inschatten of de subsidie op 125.000 euro of meer zal worden vastgesteld. Welk soort accountantsonderzoek – welke opdracht – u moet aanvragen is afhankelijk van twee dingen.
Ten eerste is het relevant of u voldoet aan de criteria dat u controleplichtig bent voor de jaarrekening. Daarvoor moet u aan twee van de drie criteria voldoen:
- U heeft een balanstotaal van minimaal 6 miljoen euro;
- U heeft een omzet van 12 miljoen euro. Dit gaat om de netto-omzet over het boekjaar;
- U heeft minimaal 50 personeelsleden.
Als u in 2019 of een deel daarvan, of in (een deel van) 2020 aan twee van de drie criteria voldeed, dan bent u voor de NOW controleplichtig. Dat geldt ook als u op grond van andere wettelijke verplichting controleplichtig bent voor de jaarrekening over (een deel van) 2019 of 2020.
Ten tweede is het relevant welk subsidiebedrag u ontvangt. Als u een bedrag van minder dan 375.000 euro of meer ontvangt, heeft u een andere verklaring nodig dan als u een bedrag van 375.000 euro of meer ontvangt. U kunt hiervoor ook overleggen met uw accountant.
Lees ook: NOW 3.0: Aanvraagtijdvakken en referentiemaand bekend
Concerns werken gezamenlijk
Bent u onderdeel van een groep/concern? Let dan op dat bovenstaande geldt voor de aanvragen binnen de groep/het concern gezamenlijk. Indien u als werkgever subsidie aanvraagt met betrekking tot meer dan één loonheffingennummer en/of onderdeel bent van een groep/concern dienen de ontvangen voorschotten respectievelijk de aangevraagde subsidiebedragen bij elkaar opgeteld te worden. De hoogte van de totale subsidie is bepalend voor het type verklaring dat vervolgens bij elke aanvraag tot vaststelling (per loonheffingennummer) bijgevoegd dient te worden.
Doet u als onderdeel van een groep/concern een aanvraag op werkmaatschappijniveau (op grond van artikel 6a van de NOW 1-regeling)? Dan heeft u altijd een assurance-opdracht met een redelijke mate van zekerheid nodig.
Wat is een aan assurance verwante opdracht?
Als de werkgever niet controleplichtig is voor de jaarrekening én tussen de 125.000 en 375.000 euro aan subsidie ontvangt, moet u een aan assurance verwante opdracht bij uw accountant vragen. Dit levert een zogenoemde samenstellingsverklaring op. Bij deze verklaring levert u de financiële gegevens aan en stelt de accountant het financiële overzicht samen. Hij verstrekt hierbij aan SZW of UWV geen zekerheid over de gegevens in de aanvraag tot vaststelling. De accountant verricht hierbij wel aanvullende werkzaamheden om de door SZW geïdentificeerde specifieke risico’s van de NOW te adresseren. Deze werkzaamheden zijn voorgeschreven in het accountantsprotocol van de NOW in combinatie met de Standaard van de NBA. Neem hiervoor contact op met uw reguliere accountant, of als u die niet heeft met een accountantskantoor.
Wat is een assurance-opdracht met beperkte mate van zekerheid?
Er zijn twee werkgevers die deze opdracht nodig hebben:
- Werkgever die wél controleplichtig zijn voor de jaarrekening én tussen de 125.000 en 375.000 euro aan subsidie ontvangen
- Werkgevers die niet controlelichtig zijn voor de jaarrekening maar wél meer dan 375.000 euro aan subsidie ontvangen.
Die werkgevers moeten een assurance-opdracht met beperkte mate van zekerheid bij hun accountant vragen. Dit leidt tot een assurance-rapport. Bij een dergelijk rapport geeft een accountant aan dat hij niets heeft geconstateerd dat de gegevens in de aanvraag tot vaststelling van uw bedrijf of groep in twijfel trekt. Bij de verantwoording van de NOW-subsidie wordt wel een intensievere risico-analyse en meer werkzaamheden op basis van deze analyse van de accountant gevraagd dan regulier bij deze rapporten geldt. De werkzaamheden staan in het accountantsprotocol in combinatie met de Standaard van de NBA. Neem hiervoor contact op met uw reguliere accountant, of als u die niet heeft met een accountantskantoor.
Wat is een assurance-opdracht met een redelijke mate van zekerheid?
Er zijn twee werkgevers die deze opdracht nodig hebben:
- Werkgevers die controleplichtig zijn voor de jaarrekening én meer dan 375.000 euro aan subsidie ontvangen;
- Alle werkgevers die deel zijn van een werkmaatschappij, ongeacht het subsidiebedrag of of ze controleplichtig zijn voor de jaarrekening.
Deze bedrijven moeten een assurance-opdracht met redelijke mate van zekerheid bij hun accountant vragen. Dit betreft een onderzoek met dezelfde mate van zekerheid als een reguliere jaarrekeningcontrole, toegespitst op een controle op de NOW-subsidie. De werkzaamheden staan in het accountantsprotocol in combinatie met de Standaard van de NBA. Neem hiervoor contact op met uw reguliere accountant, of als u die niet heeft met een accountantskantoor.
Lees ook: NOW: Zo berekent u de loonsom
Wat betekent een verklaring met een beperking voor de NOW-subsidie?
Bij een verklaring met een beperking heeft u een te grote fout of onzekerheid in uw omzetverantwoording. Daardoor kan de accountant geen goedkeurende verklaring afgeven. U kunt ervoor kiezen om deze fout of onzekerheid zelf te herstellen voordat de accountant zijn verklaring afgeeft. Dan kan de accountant alsnog wel een goedkeurende verklaring afgeven. Doet u dit niet, dan zal deze correctie doorgevoerd worden bij uw subsidievaststelling. Dit betekent dat het UWV de fouten en onzekerheden in de omzetberekening zal corrigeren. Het ministerie van SZW heeft hiervoor in het accountantsprotocol aan uw accountant gevraagd een pro forma berekening op te nemen in de verklaring. Het UWV zal dan uitgaan van deze pro forma berekening.
Lees ook: Ministerie verlengt terugbetaaltermijn belastinguitstel naar 36 maanden
Wat betekent een oordeelonthouding voor de NOW-subsidie?
Afhankelijk van het type verklaring dat u heeft opgevraagd, zijn de gevolgen meer of minder ingrijpend. Maar een dergelijke oordeelonthouding heeft altijd gevolgen voor uw subsidie. Heeft u een assurance-opdracht met beperkte mate van zekerheid nodig? Dan betekent een oordeelonthouding dat de accountant ook met die beperkte mate van zekerheid geen conclusie kan vormen over de plausibiliteit van de gegevens met betrekking tot de netto-omzet. Het NOW-voorschot moet worden terugbetaald.
Heeft u een assurance-opdracht met een redelijke mate van zekerheid nodig? Van u wordt vereist dat u een controleerbare administratie en een toereikende administratieve organisatie heeft die qua omvang groot genoeg is om o.a. controletechnische functiescheidingen te hebben. Bij een oordeelonthouding heeft de accountant echter niet kunnen vaststellen dat uw omzet in de meetperiode volledig is en hiermee dat het percentage omzetverlies voor de NOW-subsidie juist is, omdat hij zich onvoldoende een oordeel kon vormen over de controleerbaarheid en betrouwbaarheid van uw administratie of de toereikendheid van de administratieve organisatie. Daarom geeft een oordeelonthouding onvoldoende zekerheid over de rechtmatigheid van de toegekende subsidie en het uitbetaalde subsidievoorschot. Het NOW-voorschot moet worden terugbetaald.
De betrokken organisaties van de overheid begrijpen dat hierdoor soms schrijnende gevallen kunnen ontstaan. Zeker als de werkgever niets heeft kunnen doen om de beperkingen weg te nemen, zoals wanneer de administratie juist niet voldoet dóór de coronacrisis In die gevallen vraagt het ministerie van SZW aan uw accountant in de verklaring aan te geven dat uw oordeelonthouding uitsluitend komt door ‘inherente beperkingen op grond van Standaard 3900N’. Het zou dan niet proportioneel zijn als het gehele subsidievoorschot wordt worden terugbetaald. In die gevallen wordt het vastgestelde bedrag voor subsidie met een korting van 10 procent op het eindbedrag.
Wat betekent een afkeurende verklaring voor de NOW-subsidie?
Als een accountant een afkeurende verklaring afgeeft, heeft u geen recht op subsidie. Het bedrag wordt dan op nihil (0 euro) gesteld. Het NOW-voorschot moet worden terugbetaald. Zorg er dus voor dat u fouten in uw verantwoording herstelt.
Geef een reactie