De financiële sector speelt een belangrijke rol in het behalen van Nederlandse en Europese klimaatdoelen, maar de plannen en actiepunten die instellingen hebben, missen nog vaak een concrete aanpak, zegt minister Kaag van Financiën. Bovendien loopt de transitie te langzaam en stuurt Nederland juist aan op versnelling.
‘Op dit moment noemen de meeste actieplannen de te nemen acties, maar ontbreekt een uiteenzetting en onderbouwing van hoe deze acties in de praktijk leiden tot CO2-reductie,’ schrijft de minister aan de Tweede Kamer. Zo denkt het ministerie aan het eisen van een inspanningsverplichting, om instellingen te motiveren hun plannen waar te maken. Een verplicht klimaatactieplan zou de sector dwingen om de acties concreet te maken.
‘Om te beoordelen of instellingen effectief bijdragen aan de doelen van Parijs, is het van belang dat de concreetheid van de actieplannen omhoog gaat.’ De minister geeft aan samen met de sector te willen kijken naar hoe wetgeving kan bijdragen aan het versterken van de bijdrage van financiële ondernemingen aan de duurzame transitie.
Lees ook: ‘Het is klaar met babbelen over duurzaamheid en circulariteit’
Eventuele wetgeving
‘Eventuele wetgeving moet het goede initiatief van de sector bekrachtigen, en de lat tussen voorlopers en achterblijvers op een hoog ambitieniveau gelijktrekken,’ staat te lezen in de brief. ‘De vraag die in de verkenning centraal staat is wat voor wetgeving het meest effectief is om de financiële sector versneld te helpen met het in lijn brengen van hun portefeuilles met de doelen van het Klimaatakkoord van Parijs en het afbouwen van fossiele financiering.’ Daarbij denkt het ministerie aan de volgende wetgevende opties:
- Een inspanningsverplichting om financieringen en beleggingen in lijn te brengen met de doelstellingen van het Klimaatakkoord van Parijs
- Een verplichting om een klimaatplan op te stellen, met duidelijke regels over de inhoud en de verplichting ook uitvoering te geven aan het plan
- Een uitbreiding van de wettelijke eisen om betrokkenheidsbeleid (engagement) te voeren
Klimaatactie concreter
De minister wijst op duurzaamheidswetgeving voor de sector vanuit de EU zoals de Sustainable Financial Disclosure Regulation (SFRD). Dergelijke richtlijnen zijn gericht op het verbeteren van transparantie en het stimuleren van groene investeringen. Maar deze wetgeving dwingt de sector niet per se om klimaatdoelen concreet te maken en te bereiken. ‘We weten waar we naartoe moeten richting 2050, maar hebben een probleem als de allocatiefunctie van de markt ons daar niet brengt, bijvoorbeeld door een gerichtheid van de markt op de korte termijn,’ schrijft minister Kaag. ‘Een verplicht klimaatactieplan maakt de middelen concreter en noopt tot langetermijndenken. Bovendien kunnen duidelijke regels over de inhoud van klimaatactieplannen ook de schakeringen wegnemen die bij vrijwillige actieplannen zichtbaar zijn.’
