De Nederlandse Vereniging van Rekenkamers (NVRR) wil dat in de Wet toekomst accountancysector wordt opgenomen dat toezicht op gemeenteaccountants voortaan via een centraal orgaan als de Autoriteit Financiële Markten (AFM) gaat.
Andere accountantsorganisaties vallen onder het toezicht van de AFM en de Rekenkamers vinden dat ook logisch voor gemeenteaccountants. ‘De rekenkamers van Amsterdam en Den Haag hebben de afgelopen jaren een aantal keren aangegeven dat het toezicht op een accountantsdienst ver buiten de andere wettelijke taken van een rekenkamer ligt en veel van de tijd en middelen van de rekenkamer vraagt,’ schrijven de NVRR, Rekenkamer Metropool Amsterdam en rekenkamer Den Haag in een brief aan de ministeries van Financiën en Binnenlandse Zaken.
Buiten expertise rekenkamers
Het doel van rekenkamers is om het gemeentebeleid te toetsen op doelmatigheid, doeltreffendheid en rechtmatigheid. Toezicht op accountants valt niet in het verlengde van zulke onderzoeksactiviteiten en met de groeiende eisen is de kennisbouw volgens de briefschrijvers een uitdaging voor rekenkamers. ‘Inkopen van deze kennis bij of het inhoudelijk uitbesteden van het toezicht aan commerciële bureaus is mogelijk. Daar hangt echter een aanzienlijke prijskaart aan. Budgetten van rekenkamers zijn echter vaak al krap, zo krap dat deze toezichthoudende rol waarschijnlijk niet binnen het budget past. Kleinere rekenkamers lopen mogelijk het risico geen middelen meer te hebben voor de kerntaak van rekenkamers.’
Centralisatie toezicht
Het zou volgens hen logischer zijn om dit toezicht onder te brengen bij de AFM. Per sector is dat in de Wet toezicht accountantsorganisaties belegd bij een centrale autoriteit, bijvoorbeeld de Autoriteit Persoonsgegevens of de Autoriteit Consument en Markt. ‘Centrale autoriteiten kunnen door hun omvang kennis opbouwen, uniform werken en de continuïteit van het toezicht waarborgen. Het toezicht is daarmee ook uniform, waarbij gelijke gevallen gelijk worden behandeld.’ De rekenkamers dringen er daarom bij het ministerie op aan om dit opnieuw te bekijken en eventueel mee te nemen in de op handen zijnde Wet toekomst accountancysector.
