Het is dit jaar twintig jaar geleden dat de bouwfraudeaffaire aan het licht kwam. De overheid werd door honderden Nederlandse bouwbedrijven opgelicht. De schade voor de staat liep in de honderden miljoenen, terwijl bouwbedrijven en aannemers hun schaduwspel ruim tien jaar lang ongestoord konden spelen. Hoe heeft het ooit zo ver kunnen komen?