Het huidige (verticale) toezicht van de Belastingdienst is gebaseerd op wantrouwen; op controle achteraf, ondanks dat veel belastingplichtigen of hun adviseurs hun belastingaangifte keurig en zo goed mogelijk indienen. Horizontaal toezicht daarentegen is gebaseerd op vertrouwen. Daarmee gaat de Belastingdienst mede bouwen aan de relatie die hij heeft met een bedrijf of adviseur. Horizontaal toezicht is inmiddels zelfs een speerpunt geworden.