In het verleden werden de fondsen gevuld via werkgevers- en werknemerspremies. Het werknemersdeel werd in 2009, toen de fondsen nog zeer goed gevuld waren, afgeschaft door het kabinet Balkenende-IV. De koopkracht ging hierop vooruit. Maar door het wegvallen van een deel van de inkomsten en de extra uitgaven was de kas al snel leeg. Zonder